Вот уже полгода Тульское региональное отделение Всероссийского Совета местного самоуправления активно действует и работает по всей Тульской области. Привлечение молодежи к принятию особо важных решений является одной из важнейших функций организации. Кроме решения вопросов местного значения, важным моментом в работе является привлечение молодых, активных граждан к процессам принятия решений на местном уровне.
Для эффективного достижения поставленных задач в Иваново состоялся окружной семинар – совещание Центрального Федерального округа на тему: «Создание условий для вовлечения молодых граждан в процессы принятия решений на местном уровне». Тульскую область в семинаре представляла член ТРО ВСМС Буева Светлана.
Организаторами мероприятия выступили Молодежная комиссия Всероссийского Совета местного самоуправления, Ивановское региональное отделение ВСМС и Институт развития местных сообществ. Решающим фактором при определении выбора места семинара - совещания стал и тот факт, что именно в Иваново обсуждался 136 Федеральный закон от 27.05.2014 г. «О внесении изменений в статью 23.6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», внесший существенные изменения в 131 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В семинаре принял участие Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления, Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Игоревич Азаров.
Открывая заседание, Дмитрий Игоревич отметил особое внимание Президента Российской Федерации В.В. Путина к вопросу местного самоуправления.
«Местное самоуправление – это, прежде всего, люди. Молодежная комиссия Всероссийского Совета местного самоуправления выявляет лидеров, активных людей, которые готовы менять жизнь вокруг себя к лучшему. Сегодня масса возможностей для вовлечения молодых граждан в процессы принятия решений, важно, чтобы региональная и местная власть создавала для этого условия. В Российской Федерации на настоящий момент около 400 тысяч муниципальных служащих. На местном уровне ощущается «кадровый голод».
Наша задача не растить политиков, а научить работать людей на благо своей страны, повысить образовательный уровень и тех, кто работает, и тех, кто готов работать на общественных началах» - сказал Дмитрий Игоревич.
С представителями молодежи Дмитрий Игоревич обсудил вопросы вхождения в кадровый резерв, возрастного ценза для выборов в Государственную Думу, выстраивания правильного взаимодействия на местах.
Так, сенатор отметил, что важнейшим механизмом грамотного управления территорией является сохранение преемственности, приведя в пример Губернатора Тульской области Владимира Сергеевича Груздева, который придя в регион, усилил работу с активной общественностью, сделал небольшие кадровые перестановки и в итоге создал успешно работающую команду.
Для применения принципа преемственности на всей территории Российской Федерации в настоящее время проводится конкурсный отбор лучших практик местного самоуправления для формирования Банка лучших практик местного самоуправления http://vsmsinfo.ru/luchshie-praktiki-mestnogo-samoupravleniya
«Несомненно, создание условий - задача власти, однако, она создает их удобными для себя, соответственно, молодежь должна контролировать этот процесс, сама создавать необходимые для нее условия» - считает Дмитрий Игоревич.
Услышать друг - друга – основная задача власти и населения. Молодежь –особая категория, для привлечения которой необходимо использовать другой понятийный аппарат, разъяснять и меня чиновничий язык. Именно поможет людям ассоциировать себя с конкретным населенным пунктом – сопричастность к пониманию процессов управления своей территорией. Представители Ярославского отделения ВСМС поделились своим опытом по этому вопросу. Так, на протяжении работы нынешнего созыва совета молодых законодателей при областной Думе проводился анализ его работы, что позволило не только выявить сильные и слабые стороны, но и активизировать самих молодых депутатов. Другим ярким примером стал проект «Муниципальная команда Губернатора», основной задачей которой стало обновление кадров исполнительной власти путем пробы сил непосредственно на территории, через активное влияние на ситуацию.
После интенсивного пленарного заседания представители Тульской, Белгородской, Брянской, Московской, Воронежской, Ярославской, Ростовской, Липецкой и Ивановской области приняли участие в интереснейших образовательных лекциях.
Председатель АНО «ЖКХ-Контроль» Разворотнева Светлана Викторовна провела лекцию о новых подходах к развитию системы ЖКХ в России, которая стала полезной площадкой для обмена опытом. Здесь был представлен уникальный опыт Тульской области - реализация инициированной Губернатором В.С. Груздевым программы «Народный
бюджет», которая успешно работает в Тульской области и позволяет привлечь активное население к решению местных вопросов.
Одной из самых познавательных стала лекция Андрея Николаевича Худолеева – директора Института политических коммуникаций Университета национальной политики, на которой процессы привлечения молодежи были рассмотрены с законодательной точки зрения.
«В соответствии с законодательством ребенок в 6 лет получает право заключать мелкие бытовые сделки, то есть, человек становится собственником. Таким образом, человек получает такой навык, который формирует сознание нового человека, а, следовательно, меняется и вся система местного самоуправления. Стоит растолковать молодежи, что такое местное самоуправление, и как она может в нем участвовать - и молодежь начинает этим интересоваться» - заявляет Андрей Николаевич. Подтверждением его слов может служить состоявшаяся в прошлом году «Школа молодого законотворца», по итогам которой 10 лучших представителей молодежи стали помощниками депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Московской городской Думы.
Привлечение молодежи к участию – одна из наиболее важных и сложных тем. Однако, интереснейший опыт в этом плане был получен в этом году в «Артеке».
Всероссийский образовательный лагерь-семинар «Территории развития», организованный при поддержке ВСМС, стал крупномасштабной образовательной площадкой по обучению молодых граждан основам участия в принятии решений на местном уровне, в развитии территорий, а также различных сферах их жизнедеятельности.
23 июня – 13 июля 2015 года делегация Тульской области из 10 человек приняла участие во Всероссийском образовательном лагере-семинаре «Территория развития» в Артеке.
Ребята принимали участие в выборах Президента лагеря, Губернаторов отрядов, обсуждали стратегию действия, а в настоящий момент в социальных сетях идет инициированное самими артековцами написание и обсуждение Устава.
Не обошла молодежь на конференции вниманием и такой важный инструмент изменения ситуации на местах – как органы территориального общественного самоуправления. Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Шомина Елена Сергеевна рассказала о наиболее удачных практиках создания и развития ТОСов в России. Поразила та энергия, с которой она сама является активной участницей преобразований на своей территории.
По возвращении домой многие участники семинара прочли ее статьи, в том числе совершенно потрясающую «От теории – к практике, или как я сама Совет жителей подъезда создавала». Это полный позитива, правды жизни и
мелочей, из которых состоит наша жизнь сборник историй реальных людей, которые смогли сделать жизнь вокруг себя лучше.
В целом, семинар объединил активных, неравнодушных молодых людей, готовых работать на благо развития местного самоуправления на местах, а полученные знания способствуют этому процессу.